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莆田市体育局责任清单

【发布日期:2017-09-15】 【来源:本站】 【阅读:次】
表一(责任事项表)
序号 部门职责 主要依据 具体责任事项 事项类型 责任处室    (单位) 追责情形 备注
1 一、贯彻执行国家有关体育工作的法律法规和政策,起草体育工作的规章和政策组;织实施有关地方性法规、规章和政策。





















一、贯彻执行国家有关体育工作的法律法规和政策,起草体育工作的规章和政策组;织实施有关地方性法规、规章和政策。







1.《体育法》
2.《行政复议法》
3.《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发〔2002〕8号)
4.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)


















1.《体育法》
2.《行政复议法》
3.《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发〔2002〕8号)
4.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)






组织起草体育工作的地方性规章和政策 政策法规 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.违反合法性审核和备案等程序规定的;
3.违法设定行政许可、行政处罚及行政强制措施的;
4.其他违反政策法规制定工作的行为。
2 牵头组织体育理论和体育发展战略研究 其他 相关科室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求完成起草和组织实施任务的;
2.由于主观原因随意中止或拖延研究工作的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
3 指导开展全市体育法制建设和行政执法工作 指导协调 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;
2.在法定期限内不作出行政复议决定的;
3.经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的;
4.在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
4 承担政务公开工作 其他 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的;
2.不依法履行政府信息公开义务的;
3.不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;
4.违反规定收取费用的;
5.通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;
6.公开不应当公开的政府信息的;
7.其他违反法律法规等规定的行为。
5 承担体育工作相关的行政复议 行政复议 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的;
2.在法定期限内不作出行政复议决定的;
3.经责令受理仍不受理或者不按照规定转送行政复议申请,造成严重后果的;
4.在行政复议活动中,徇私舞弊或者有其他渎职、失职行为的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
6 二、拟订并组织实施市体育事业发展规划,协调全市区域性体育发展;负责推动多元化体育服务体系建设;推进全市体育公共服务和体育体制改革。 1.《体育法》
2.《全民健身条例》(国务院令第560号)
3.《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》(中发〔2002〕8号)
4.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
组织拟订全市体育事业发展规划 发展规划 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
7 承担多元化体育服务体系建设 其他 群体科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
8 推进全市体育公共服务 群体科
9 推进全市体育体制改革 各相关科室
10 三、统筹规划全市群众体育发展,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设;指导公共体育设施的建设,负责公共体育设施的监督管理。 1.《体育法》
2.《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)
3.《全民健身条例》(国务院令第560号)
4.《社会体育指导员管理办法》(2011年国家体育总局令第16号)
5.《国家体育锻炼标准施行办法》(1990年国家体委令第10号)
6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
组织拟订和实施全市群众体育、全民健身工作发展规划、计划和政策 发展规划 群体科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
11 二级社会体育指导员等级、高危险性体育经营项目(攀岩、潜水)审批 公共服务 群体科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
10.其他违反法律法规等规定的行为。
12 三、统筹规划全市群众体育发展,负责推行全民健身计划,监督实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍建设;指导公共体育设施的建设,负责公共体育设施的监督管理。 1.《体育法》
2.《公共文化体育设施条例》(国务院令第382号)
3.《全民健身条例》(国务院令第560号)
4.《社会体育指导员管理办法》(2011年国家体育总局令第16号)
5.《国家体育锻炼标准施行办法》(1990年国家体委令第10号)
6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
指导推进公共体育设施建设 指导协调 群体科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
13 指导加强体育组织建设 群体科
14 指导开展全民健身活动 群体科
15 开展国民体质监测 其他 群体科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.在建设国民体质监测站点中有其他违法违规操作的行为。
17 四、统筹规划全市竞技体育发展和体育运动项目设置与重点布局;指导协调体育训练,负责全市运动队伍的建设和体育人才的培养,协调运动员社会保障工作;组织协调重大体育竞赛;组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。 1.《体育法》
2.《行政处罚法》
3.《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)
4.《全国体育竞赛管理办法(试行)》(2000年国家体育总局令第3号)
5.《运动员技术等级管理办法》(2014年国家体育总局令第18号)
6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
国家二级运动员等级审批 公共服务 竞练科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.对符合法定条件的申请不予受理的;
2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
9.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
10.其他违反法律法规等规定的行为。
18 四、统筹规划全省竞技体育发展和体育运动项目设置与重点布局;指导协调体育训练,负责全省运动队伍的建设和体育人才的培养,协调运动员社会保障工作;组织协调重大体育竞赛;组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。 1.《体育法》
2.《行政处罚法》
3.《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)
4.《全国体育竞赛管理办法(试行)》(2000年国家体育总局令第3号)
5.《运动员技术等级管理办法》(2014年国家体育总局令第18号)
6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
体育社会团体、运动员管理单位存在兴奋剂违规行为的处罚 行政处罚 竞训科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.没有法定的行政处罚依据的;
2.擅自改变行政处罚种类、幅度的;
3.违反法定的行政处罚程序的;
4.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;
5.对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
6.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;
7.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;
8.使用或者损毁扣押的财物,对当事人造成损失的;
9.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;
10.为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;
11.对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的;
12.其他违反法律法规等规定的行为。
19 运动员辅助人员存在兴奋剂违规行为的处罚 行政处罚 竞训科
20 四、统筹规划全市竞技体育发展和体育运动项目设置与重点布局;指导协调体育训练,负责全省运动队伍的建设和体育人才的培养,协调运动员社会保障工作;组织协调重大体育竞赛;组织、协调、监督体育运动中的反兴奋剂工作。 1.《体育法》
2.《行政处罚法》
3.《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)
4.《全国体育竞赛管理办法(试行)》(2000年国家体育总局令第3号)
5.《运动员技术等级管理办法》(2014年国家体育总局令第18号)
6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
牵头组织全市综合性运动会及全市重大体育竞赛 其他 竞练科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.违反国家财政、财务制度,截留、克扣、挪用和挤占赛会经费的;
4.其他违反法律法规等规定的行为。
21 组织拟订并实施全市竞技体育发展规划和体育运动项目设置与重点布局 发展规划 竞训科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
22 指导二级运动员等级审批工作 指导协调 竞训科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
23 五、统筹规划全市青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。 1.《体育法》
2.《全民健身条例》(国务院令第560号)
3.《学校体育工作条例》(1990年国家教委令第8号、国家体委令第11号)
4.《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》(中发〔2007〕7号)
5.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
组织指导青少年业余训练及相关竞赛工作 指导协调 竞训科 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
24 六、拟订并组织实施全市体育产业发展规划和政策,促进体育市场发展;规范体育服务管理,推动体育标准化建设;协助省体育局对体育彩票的发行管理。 1.《体育法》
2.《彩票管理条例》(国务院令第554号)
3.《福建省体育经营管理条例》(2006年福建省第十届人大常委会第二十四次会议通过)
4.《行业标准管理办法》(1990年国家技术监督局令第11号)
5.《经营高危险性体育项目许可管理办法》(2013年国家体育总局令第17号)
6.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
拟订并组织实施全市体育产业发展规划,提出体育产业政策建议,指导协调全市体育产业发展 发展规划 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。
25 指导公共体育体育设施建设,组织协调体育设施建设布局,承担公共体育设施的监督管理 指导协调 相关科室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;                   2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;                                         3.其他违反法律法规等规定的行为。
26 指导全市体育彩票销售工作。 指导协调 办公室
30 七、指导、管理全市体育外事有关工作,组织开展国际间及与港澳台的体育交流与合作。 1.《体育法》
2.中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
指导、管理全市体育外事有关工作 指导协调 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.没有及时办理出访手续的;                          4.没有进行出访前外事纪律教育的;                   5.没有对因公出访团组进行出访前公示的;              6.没有按时上报出访总结的;                          7.其他违反法律法规等规定的行为。
组织开展国际间及与港澳台的体育交流与合作 其他 相关科室
32 八、指导、组织体育宣传工作;指导体育教育工作。 1.《全民健身条例》(国务院令第560号)
2.《国务院办公厅转发体育总局关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》(国办发〔2010〕23号)    3.《中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
承担市级体育宣传责任并指导全市体育宣传、体育文化建设工作 指导协调 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.没有履行省级体育宣传工作职责并对全省体育宣传和文化建设进行指导的;
4.没有及时协调重大体育活动的采访报道工作的;
5.没有对媒体参加采访报道提供必要的帮助的;
6.其他违反法律法规等规定的行为。
33 协调重大体育活动的采访报道工作 指导协调 办公室
34 八、指导、组织体育宣传工作;指导体育教育工作。 1.《全民健身条例》(国务院令第560号)                2.《国务院办公厅转发体育总局关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作指导意见》(国办发〔2010〕23号)
3.《中共莆田市委机构编制委员会关于印发莆田市体育局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(莆委编〔2011〕40号)
承担市级相关新闻发布工作 其他 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;                                         3.没有设立新闻发言人的;                            4.没有建立并实施新闻发布制度的;                       5.其他违反法律法规等规定的行为。
指导、协调运动员文化教育和体育系统中等体育专业教育工作 指导协调 相关科室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.不依法履行职责而造成不良后果的;
2.工作中发生徇私舞弊、滥用职权、谋求不正当利益等违法违规行为的;
3.没有对运动员文化教育和职业技术学院招生进行指导的;
4.由于主观原因拖延、阻碍职业技术学院招生工作开展的;
5.其他违反法律法规等规定的行为。
35 承担体育人才队伍建设规划工作 发展规划 办公室 因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.未按要求做好规划编制的协调衔接工作的;
2.未按要求遵循规划编制的社会参与和专家论证程序的;
3.其他违反法律法规等规定的行为。